浅析我国代理报关业存在的问题及对策(3)

中国外贸进出口量的增长可以带动代理报关业的发展,但报关行业处于小而分散的格局,分布不均,规模小[4]。因为我国报关业务分布不均,主要集中在东


中国外贸进出口量的增长可以带动代理报关业的发展,但报关行业处于小而分散的格局,分布不均,规模小[4]。因为我国报关业务分布不均,主要集中在东部和东南沿海发达地区,这种情况较少出现在其他地区。专业报关企业通常把资源和精力主要集中在维护客户和维护海关关系上来,很少去从竞争对手那里抢夺客户资源。另一方面,由于报关企业很少用媒介进行宣传,客户的流失,一般都是报关企业自身的缘故。报关员准入门槛变低,报关员队伍涌入大批人员,却难以继续选拔出高素质的报关人才,专业报关人员减少,使内部报关人员流失并带走相应客户。同时,国际贸易的迅速发展,使报关市场已经从发展期逐步进入成熟期,加上大型代理公司加入代理报关市场,竞争趋势越发明显,不得不引以为重。如果客户面临转换成本低,代理报关企业的报关质量有可能接近甚至超过专业报关公司,代理报关企业的发展将会带来很大机遇,同时代理报关企业与专业报关公司的竞争也将全面展开,这同样带来报关业的良性发展,是提升报关业的核心竞争力的关键所在。

三、代理报关业存在的问题

(一)代理报关企业专业化服务水平低

随着报关业的迅速发展,专业报关公司更加具有凝聚力和竞争力。与专业报关公司相比,我国代理报关企业专业化服务水平低的问题是显而易见的,毋庸置疑的。这不仅仅是代理报关企业的问题,更影响整个报关行业专业化水平,这必然引起行业内各单位的注意。尤其是体现在一些新成立的报关企业和一些大型的报关行,这类报关单位存在的问题更加明显,组织结构混乱、分工不明确、客户细化不明等方面是其存在的主要问题。这些问题不仅同国外同行差距较大,与报关行业本身专业化水平相比也相差甚远。此外,报关员自律管理能力差,不能遵循有关规定规范自身行为,很难适应客户对代理报关提出来的更高要求,导致办理申报过程中删退改单率大幅度上升,不仅影响了海关人员的工作效率,更使报关企业的通关效率受到了极大的影响。据海关统计,代理报关业的删、退、改单率难以缩减,已经达到12℅左右,虽然出现删、退、改单大多是报关业务量较小的企业,但海关单证审核量与删改退单量有着密切的关系,会给海关的工作人员带来不便。一般情况下,海关单证审核量伴随删改退单的不断增加而增大,从而增加管理成本[5],这样会导致报关业务质量降低。

与此同时,随着国际贸易的发展,报关市场的日益完善,报关产业的蓬勃发展,代理报关企业数量日益增多,已经超过了实际的需求量。在激烈的市场竞争中,一些代理企业为了获取交易机会,采取不正当的手段来拉拢客源,市场上相互压价、给回扣现象严重,扰乱了公平、稳定的市场交易秩序,呈现了恶性竞争的局面。这种恶性竞争导致报关服务水平降低,服务质量下降,使报关企业经济效益日益缩减,长期以往另客户满意度不断降低,给整个报关行业的经营环境造成极大的影响,另一方面,恶性竞争将会破坏了海关执法环境,为海关执法带来不便,影响报关效率,更加破坏了报关行业的有序发展[6]。

  (二)报关员素质和业务技能参差不齐

如果代理报关企业要提高通关效率,想要促进报关企业经济发展,提升报关员素质和业务技能显得尤为重要。2013年10月,海关总署发布第54号公告,取消了全国报关员资格考试,导致报关员准入门槛降低,报关员的专业素质有待商榷。在此之前,能够顺利通过全国报关员资格考试,并且能够从事报关业务的报关员是极少的部分。据统计,每年报关人员报考人数保持在14000左右,而全国通过率仅有10℅左右[7]。如今,虽然全国报关员资格考试已经取消,报关员队伍庞大了许多,但报关从业人员的整体素质却处于一个较低的水平,无法满足市场中的需求。大部分报关员文化程度不够高,其中大专毕业占据多数,大专(含)以下的占82℅左右,严重影响报关人员的整体素质;年龄阶层小于30岁,大于40岁占据多数,30-40岁较少。可见,报关人员中,经验与知识相结合型复合型人才匮乏,缺乏年轻有经验的报关人员,这无疑对代理报关业的发展带来重大挑战。同时,少数报关员存在不诚信的行为,依靠公司和客户的信任,不能自觉规范自身的行为,通过欺骗公司和客户谋取自身利益,这是缺乏法律观念和自律意识的表现。此外,报关员队伍流动性大,跳槽现象严重,导致企业对报关人员开展职业技能培训及户外拓展训练等活动缺乏积极性,报关人员的整体素质不能得到有效提升,需要引起代理报关企业的重视。