（二）内部控制的涵义与内容

内部控制代表单位通过在内部进行主动操作，调整经营目标，规划经营理念，主动评价内部状况并进行调控等一系列方式，达到同时具有保证会计信息正确可靠，保护财产完好无损，并可以有效实施管理政策，从而提高经济效率的目的[ ]。

内部控制是经济繁荣过程中的衍生的理论，它随着外界种种因素的挤压和企业内部对管理要求的加强持续发展。在这一发展过程中，内控大概历经了六个阶段的蜕变：

（1）内部牵制阶段

（2）内部控制制度阶段

（3）会计控制管理控制阶段

（4）内部控制构成阶段

（5）内部控制整合框架阶段

（6）风险管理框架阶段

所谓的内部约束者账户和支配别人的系统。也就是说，需要互相控制员工和其他员工的审计。在这一阶段，内部牵制主要核对帐面之间的主要内容和岗位分离的实施，也就是说，承认、职责分工，双重的记载，核对记载等手段，金钱，物，帐簿管理，坚持以防止发生不正当的，会计记载正确的财产完好无损保证。这是近代内部控制思想中的机构控制、职位分离控制的原形，当时的生产范畴小，在管理思想的比较原始条件下，总结过去的经验在实践的基础上逐渐形成的。

内部控制的理念是由一个环节或一个部门来控制的。它并没有整合观的理念，缺乏对整个工作流程和控制系统的整体把握，还仅仅停留在只关注重点环节的阶段。

内部会计包括机构计划的所有办法和程序和资产和财务记载的信托，一般包括许可证和许可证制度、存储记载、会计报表的编号和操作。资产持有任务的独立持有控制办法包括实物控制和内部监管。关系的办法、程序和机构计划，包括资产保护、会计账簿和财务报告，都是真实和完整的。有效的内部会计控制制度一定要保证管理部门对经济业务的责任和工作的完成负责，并确保有效实施该制度的有效程序。

关于内部的经营管理机构的计划和所有办法和工作效率相关的主要策划方针和程序，以及间接的会计记载，通常包括统计分析，一般来说，工作时间和预算饲料的研究、性能报告、员工拖车控制脚计划和质量。作为为了实现包括内部管理控制的程序和机构的计划和所有办法和程序相关的记载的管理计划和管理的控制，经常作为对管理当局的经济委托的决定过程。

在内控构成期间，作为对企业指导和风险管理的主要业务进行评估的导向。因此，策划环境与内部控制线合并，重新打乱并链接所有够完善内部控制的指标。