摘  要：谏官制度是中国历代王朝规劝帝王、调节君主专制的行政管理制度。文章以唐宋谏官规劝重心的变更为分析的基础，对唐宋谏官性质的嬗变再认识；并通过考察唐宋两朝阶段性的谏官职能发挥与时政的互动来多层次、多角度展示唐宋谏官制度的发展和社会政治影响。

   关键词：唐代；宋代；谏官制度；性质差异；政治生态

Tang and Song Dynasty Suggestion Officer of System Evolution

—— and Interact with Political Ecology

    Abstract:Officer system was to persuade Chinese all previous dynasties dynasty emperors, adjust the administrative management system of the monarchy. In tang and song dynasty about officer exhortations, the basis of analysis of the change in the center of gravity for the tang and song dynasty suggestion officer properties of evolution between; And by investigating the proposal making official functions of tang and song dynasties stage play with the current politics interactive to multi-level and multi-angle display suggestion officer system of development and the social and political impact in tang and song dynasty.

   Key words: Tang Dynasty; Song Dynasty; The Suggestion Officer System; The nature of the differences; The political ecology

目录

摘  要1

Abstract 1

一、谏官制度的历史演变2

（一）唐以前的谏官制度2

（二）唐宋谏官制度2

二、唐宋谏官性质差异的原因2

(一)设官立职的差异2

(二)社会思想文化的区别3

   (三)选拔方式的异同4

三、唐宋谏官与政治生态的互动5

(一)唐代谏官与政治生态的互动5

(二)宋代谏官与政治生态的互动7

结语8

参考文献8

致谢10

唐宋谏官的制度嬗变——兼论与政治生态的互动

   前言：

“君之所以明者，兼听也;其所以暗者，偏信也。”[1]作为君主须听取来自各方的合理意见，才能够明辨是非，单听信某方面的话，就易犯片面性的过错。中国封建社会谏官的设置恰是实现兼听的重要来源。“谏”字要义：直言以劝正，

即用正直的言论启发引导他人，这里的“他人”主要针对皇帝。谏官制度作为中国古代重要的监察制度在督促君主实行明政，匡扶社稷方面发挥了极其重要的作用。

   一、谏官制度的历史演变

   （一）唐以前的谏官制度

谏官制度始于周文王时，据记载：“保氏掌谏王恶。”[2] 即“保氏”的责任为规劝君王过失。春秋末期，“保氏”更名为谏官。秦初设谏大夫，任谏议君王之职，从属于郎中令，人数无定额。汉朝时期，更名为谏议大夫，附属于九卿之一的光禄勋，无定员，职责是匡正皇帝得失。魏晋南北朝时，虽也有设置谏官机构，规定谏官职责，但是发挥的作用微乎其微。至隋朝炀帝期间，隋炀帝杨广忽视谏官并拒绝谏官进言，撤消谏议大夫等职位，致使隋朝政治败坏。从谏官制度的发展看，它兴起于奴隶社会的周代，经过春秋、秦汉的发展日益完善，到隋炀帝时期因炀帝贪图享乐又憎恶谏官讽谏自己，遂废除了谏官制度。

（二）唐宋谏官制度

   唐朝谏官主要由宰相选举，职责侧重于监察皇帝。唐朝并没有设立专门的谏官机构，谏官主要附属于门下中书二省。中书省设右散骑常侍、右谏议大夫、右补阙、右拾遗。门下省设起居郎、给事中、左散骑常侍、左谏议大夫、左补阙、左拾遗。唐朝时期谏官主要职责为规谏过失，匡补君王的不当之处，以维护政治稳定。

鉴于宋太祖加强皇权，巩固专制统治的需要，宋朝谏官主要由君主委派，职责侧重于监察宰相及其他官吏政治方面的行径。宋代门下省主掌言谏的职权，按谏官的两大职责审驳、言谏，设门下后省、谏院两个独立的机构。门下后省由给事中负责，掌管审驳事件。谏院由谏议大夫掌管，设司谏和正言六名，司谏、正言即由唐朝的补阙拾遗更改名称而来，主要职责为监察官吏，三省宰相乃至于文武百官若处事有不当之处，皆可以上奏陈疏，谏诤于御前。