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在美国，非营利组织有“政府前组织”称号，正如托克维尔( Tocqueville) 的分析，他认为美国非营利组织发达与其民众习惯靠自身力量解决问题的“民情”有
在美国，非营利组织有“政府前组织”称号，正如托克维尔( Tocqueville) 的分析，他认为美国非营利组织发达与其民众习惯靠自身力量解决问题的“民情”有关。这是美国非营利组织发展的丰厚土壤。我国社会组织到目前为止走的是自上而下与自下而上并行的路径，从长远来看，社会组织仍然要回归其组织本性，走自下而上的发展道路。自下而上发展道路的基础则是社会公众公共精神、公益精神的培养。公共精神不是人的自然秉性，难以通过私人生活培养，而只能建立在公共生活经验和公共理性的基础之上。为此，要强化公共意识教育，拓展公共参与，使社会公众在习得公共观念之后再转化为实际的行动。