1.2英国脱欧的原因 尽管英国因为加入欧盟,利用了欧盟的单一市场使得经济获得了很大发展,然而近年来欧盟经济发展出现困局:欧债危机爆发、难民危
1.2英国脱欧的原因
尽管英国因为加入欧盟,利用了欧盟的单一市场使得经济获得了很大发展,然而近年来欧盟经济发展出现困局:欧债危机爆发、难民危机、恐怖主义、民粹主义思潮等都是英国脱离欧盟的很大原因,英国国内政治局势动乱则是内因,罗马城不是一天建成的,英国想要脱离欧盟也不是突然为之,下面主要从历史、经济、政治、其他现实原因进行分析。
1.2.1历史原因
英国是一个岛国,它不用担心邻国也无野心对着欧洲内陆,这一岛国思想也是英国在航海时代称霸的一大原因。尽管英国和欧陆国家在地理区域划分上都同属于欧洲,但从文艺复兴以来,英欧之间的差别不断扩大。作为航海时代称霸世界的强国,英国曾经是日不落帝国,因此不可避免拥有一种超然于欧洲的历史荣光[4]。在外交上,“均势外交”和“孤立主义”两大外交策略一直被英国历代领导人传承。当一群国家不得不互相交流时,只可能有这么两种结果:要么其中一个国家脱颖而出,异常强大得以控制其他国家,最后形成大型帝国,要么没有一国有足够的国力统一天下。而后一种情形的出现会使得最为强势的国家将会受到他国的联合抵制。换句话说,就是取得了一种权利均势[5]。均势原则下的英国认为自己是高于其他欧陆国家的所在,但矛盾的是这种强国自信却难以让英国放任欧陆国家中的任何一个挑战自己的地位,早在拿破仑时期,英国就惧怕法国的实力连续主导组成五次反法同盟去压制法兰西第一帝国的皇帝波拿巴将军。因此,四百年来英国的外交政策一直是反对欧洲内陆出现最强大的支配性国家,但自己也拒绝成为欧洲的领袖人物。尽管英国历史上曾经因为具有向欧洲内陆扩张的企图而与法国持续了百年战争,但这次的失败使得英国元气大伤,故而就放弃了该想法[6]。除了均势外交,英国还奉行过光荣孤立政策,正是出于以上得政策,英国在战后既没有完全融入欧洲,也没有彻底离开欧洲。在国家关系中,尤其丘吉尔执政期间,英美的关系密切,亲美疏欧使得英国在美国与欧盟产生分歧时会站队美国,比如在伊拉克、阿富汗问题上选择了美国。
1.2.2经济原因
欧洲的一体化合作首先从经济领域开始,这是明智且正确的选择,尽管当初欧共体的设计者也不是没有尝试从政治领域入手,但是不同的政治体制、国家制度使得欧洲一体化进程陷入了困难。欧盟尽管是英国的最大贸易伙伴,但英国与欧盟之间不断变大的贸易逆差使得英国更想要离开。2010年至2016年间,英国对外进出口额波动较大,尤其在近几年一直呈现逆差的形式,2008年之前事态良好但也是建立在英国国内经济不断复苏的形势之下。从表1可知,英国的对外贸易一直呈现逆差的状态,其中14年到16年的逆差逐年增加。英国对欧盟和非欧盟国家的进出口逆差使得英国在财务上略显紧张,其中对欧盟出口年平均增长率为3.6%,而非欧盟国家数据却是6.5%。正是这种逆差的不断扩大使得英国出口地位不断下降[7]。从表2、表3可知,2015年英国最大的进口国家是德国,但其最大的出口国是却不是德国,2016年的数据也是如此,中美等非欧盟成员国的出口占比远大于法德等欧盟成员国,并且这种占比呈逐年增长的趋势。除了贸易逆差,高额的会员国摊派费也是很大一个经济原因。欧洲委员会统计结果显示(表6),2015年欧盟预算1450亿欧元,其中英国贡献182.3亿欧元,占欧盟总预算的12.57%,2016年预算1550亿欧元,英国贡献194亿欧元,占比12.52%。除此之外,欧盟规定成员国必须为欧盟移民提供与本国公民相近的公共服务,移民的大量涌入导致恐怖危机夹带着住房紧张和房价居高不下的现象,而英国的房地产业发展又相对滞后,长期以内供求双方并不能较好地对接,供求矛盾严重[8]。再加上欧盟理事会认为应该加紧对英国金融行业的监管,这使得英国的利益受损。因此,英国民众普遍认为,脱离欧盟并同非欧盟国家增强经济联系可以更好地维护英国的经济利益。