摘要：政府购买公共服务是政府的行政改革,重要的创新系统,近年来,政府必须提供社区组织购买基本的公共服务,并逐渐成为政府提供公共服务的创新。改善公共服务质量,增加使用的金融效率。本文从政府购买公共服务的概念,从梳理购买基本的公共服务在实践中存在的主要问题,就如何推进购买基本公共服务,提高效率的使用金融提出了对策。

关键词：政府采购； 公共服务； 问题； 对策；

服务的政府采购,通过运用市场机制的作用,政府直接向公众对公共服务的一部分,要求政府履行职责的辅助服务,按照形式和程序,从市场供给组织,和政府的服务质量和数量满足市场交易的成本。建立标准化的政府采购制度,努力提高公共服务的提供,以及函数的效率和质量,进一步改变政府职能,公共服务型政府建设和创新。

1. 政府购买公共服务的主要问题

近年来，我国政府在购买公共服务方面进行了积极的探索，并取得了相当大的进展，但政府的购买服务实践才刚刚起步，而政府在管理经验方面，由于缺乏政策指导方针、质量监督、缺乏具体有效的措施和方法，因而出现了一些问题。

(1) 政府购买服务的思考和理解不到位。在我的国家,政府购买服务制度创新、和许多党委和政府领导干部习惯于计划经济体制中形成的政府提供直接服务的传统思想,导致基层政府长期承诺过多的在公共服务工作。每当一个更高级别的政府公共服务任务,基层政府往往会通过增加政府扩大,并扩大其规模和额外的支出意味着,等。为了完成更高级的政府授权来提高性能。因此不仅在政府扩张,稀缺的金融资源,也使公共服务供给较低的效果。

(2) 实际操作系统的需求并不完美。现有的政府采购项目,分类服务项目范围太窄,服务和金融管理的政府采购预算的接口,这将影响到购买的服务。政府购买服务的政府采购法律限制,提供服务的政府采购的政府采购法律制度框架下。但购买商品、服务作为一种特殊商品,大多是无形的,和成本并不好,生命周期长,具有高的专业化特征,比如,特别是在公共服务项目,不仅考虑到服务项目管理和操作特点,而且与社会评估、社会福利,和更高的复杂性,需要特别支持政策和追踪系统,确保政府采购服务的顺利。目前,中央人民政府和当地主要的原则,指导,和缺乏响应和互操作性,政府购买服务标准化的轨道,透明和开放的平台和机制建设需要一个过程。

(3) 服务绩效管理,资金效益的增加。绩效管理体系是失踪。由于政府的购买公共服务仍处于试点阶段,虽然有一些地方政府引入了政府购买个人基本公共服务,但在购买公共服务绩效缺乏定量评估,和缺乏实践经验,政府购买服务的性能需要改进的性能。第二点是效率评估体系尚未建立。一定数量的基金销售尽可能多的基本公共服务。或者你可以购买一定数量的公共服务资金的使用,或者至少,没有合理的评价指标来衡量。

(4) 社会组织进行服务能力是不够的。首先,专业水平较低。其次，社会资源动员能力弱。再次，社会可信度不高。

2. 加强和改善政府购买公共服务的反应和建议

目前,政府购买服务,不仅影响了政府服务功能的充分发挥,也影响了党和政府的形象。因此，加快稳步推进政府采购服务的公益性，已成为当务之急。

(1) 以进一步提高服务采购,协调政府各部门的工作,稳步推进管理体制改革。社会组织、政府和社区之间的中介,在服务于社会与自然优势:一方面减少政府负担的工作;另一方面,它可以避免全球化的缺点,提高公共服务的质量和效率。政府和社会组织购买服务公众的利益,有必要积极推动,而不是渴望快速成功和即时的好处。避免政治任务提出购买服务的方式,以避免不必要的浪费。和提高社会管理的风险和成本。社会组织的发展和服务的好,有一个发展的过程,有自己的客观规律。不应过于急于求成,把幼苗和坚决停止错误的行为,并建立一个诚实和诚信的社会制度,社会组织的公共服务质量。