1.2研究目的和意义

烟草的危害性和成瘾性客观存在，也不可避免，但存在即合理，在发展进步的社会中，事物的两面性也是客观存在的，高新科技为人类社会带来了便利，但由于其创新多、技术新、专业性强等等特点，同时带来的也有对技术滥用或不合理使用导致的种种弊端，甚至存在潜在性的隐患。反之看待烟草也是一样，在其负面效应的另一端，必然反映出其当前存在的必要性和存在的合理性。

由于烟草制品的特殊性，决定了烟草业的经济效应是相对稳定的，在我国，从烟草的种植到烟草的加工、生产，再到投放市场进行贸易，已经形成了一条牢固且庞大的产业链，对国家的财政提供了巨大收入。仅看“十二五”时期，烟草行业税利上缴财政总额为4.13万亿元，在我国财政总收入中占比稳定，五年内每年均约为8%，且在逐年增长，在我国纳税大户百强中，领先石油化工、银行保险两大板块，位居第一，以2015年为例，就占当年国有资本收益的30%以上，烟草行业上缴的税利，相当于全国一般公共估算的7.19%，相当于承担了教育支出的40%、医疗卫生与计划生育支出的90%、社会保障和就业支出的50%以及国防支出的120%（均以退一法计算）。除此之外，在国内部分地区，烟草业的发展直接影响了整个地域的发展，甚至是直接带动、支撑起了整个城市。以云南省为例，作为国内公认的烟草大省，烟草行业无疑是该地区的财政支柱，也是地方的优势产业，其每年可作出大约50%的财政贡献，直接承担了了地方近半数的税利。且不仅税利贡献明显，烟草业的发展在当地更是提供了大批的就业机会和就业岗位，作为农业区，约200万农民依靠烟草种植获得收益，且人数还在变动。在不了解的人心中，云南省可能是贫穷、落后的代名词，甚至至今还有玩笑说云南人过着蛮人一般的生活方式，是一个位处边境的不毛之地。但事实上，先不说适宜生活的自然条件，如今云南省城市及周边地区的发展，早已步入高速发展状态，虽然存在着部分发展不平衡地区，但相比一线城市，云南绝大部分地区，人们的生活幸福指数都较高，如玉溪市等，更是在近年评获了“全国宜居城市”称号，这些发展的背后，烟草业功不可没,是其存在，直接推动了城市的发展[4]。

但是，由于烟草产品在大众心目中的较差形象，以及其自身客观存在的弊端的影响，近年国内不断在加大对其管控的力度，再加上传统香烟受到了大批如爆珠烟、细支烟等新型香烟的市场冲击，其市场占有率相比往年大大缩减。这无疑是一个烟草业面临转型的重要提示，对国内的业内人士来说，这是一个挑战，但也绝对是一个“发现新大陆”的契机。

图1-1往年卷烟总销量

图1-2往年细支烟总销量

以上为从2011年到2016年全国卷烟销量和单纯细支烟的销量统计，对比可以看出，在政策环境下，全国卷烟产品总销量是处于一个浮动降落的趋势，但以细支烟为例的新型香烟，销量却不减反增，这说明今天，其已经逐渐演变成为一种类似消遣、习惯的东西，甚至对于部分年轻人来说，香烟也可以说是娱乐的一个环节。在时代的更替下，现在的85后，90后，相对来说思维更加开放，行为模式更加多样化，讲究个性的彰显，选择香烟的观念相对前人来说，更加前卫，对吃味等香烟品质的要求相对弱化，取而代之的便是个性化的设计，因此，比传统卷烟更加时尚化、多样化的吸支烟、爆珠烟甚至是已经脱离了传统卷烟形态的电子烟等，在未来很有可能成为年轻人的一大选择。据了解现在中烟公将成为一种香烟产品的卖点[5]。