在“2005国际小额信贷年”时，联合国提出了对“普惠金融体系”的构建理念，这一理念的提出与中国的“包容性发展”、“和谐发展”等战略不谋而合，与经济、金融、社会的发展等诸多问题也息息相关，因此受到很大的关注。普惠金融的发展建立在微型金融和小额信贷的基础之上。20世纪70年代，产生了现在意义上的小额信贷。其发展是从以扶贫为宗旨，到扶贫和机构自身可持续并重的转变过程。伴随着这一转变的发生，出现了小额贷款、储蓄、保险和汇款等多种金融服务的机构，称之为“微型金融机构”，这种机构专为穷人而设。微型金融在前几年不断发展，也有多种金融机构参与进来，所提供的金融产品和服务也日益增加，不断丰富。因此，人们逐渐意识到这类金融服务不应该被边缘化。2004年和2005年，世界银行扶贫协商小组和联合国提出将小额信贷和微型金融融入于到主流金融体系中，同时将普惠金融体系定义为能满足绝大数人所需、可持续发展、并且具有包容性的金融服务。

1.1.2研究意义

我国农村经济的发展得益于农村金融体系，但是不得不承认的是，这个体系现在仍然不健全，仍然有问题存在。比如，有的农村金融机构在面对不同的人群时，会有不同的贷款态度。针对弱势群体和小微企业的融资存在惜贷的现象，还有一些大型金融机构认为在农村地区利润甚微，便从农村地区撤出网点。为了避免这些现象的发生，必须健全农村金融体系，建立平等、包容的金融体系。农村普惠金融的提出，可以使农村地区的人获得资金，提高他们的生产效益。农村普惠金融是建立在小额信贷与微型金融上的。农村普惠金融的发展有助于我国的经济强盛，发展普惠金融是一种很好的选择，我们的研究课题具有很重要的现实意义。

   理论方面，农村普惠金融可以弥补我国在农村地区金融服务网点不足，服务力度不够的缺陷。农村普惠金融的提出是一种更完善的体系，之前的小额信贷与微型金融已经不能满足贫困人群所需，只有现行的农村普惠金融才能更好的为贫困以及农村地区人群提供更好的更平等的金融服务，因此，就理论而言，研究农村普惠金融会对农村地区的经济起到一定的促进作用。

   实践方面，农村普惠金融不但可以像以往一样提供储蓄、借贷等金融行为，还能为贫困人群、农村地区的人群以及小微企业提供所需资金并且还能提供创新型金融产品，可供投资及其他金融行为。普惠金融的实施主要是体现一种公平的金融环境，为农村建立良好的金融秩序，在为农村地区、贫困人口提供平等的金融服务的基础上，还能促进农村地区的经济发展，是具有实践意义的。

1.2研究内容和主要方法

1.2.1研究内容

本文的主要研究内容包括以下几个方面:

第一章绪论主要写了普惠金融的研究背景和意义，以及对比国内外文献得出很多学者对于普惠金融的建议都有相当大的实用性；

第二章介绍了普惠金融的概念以及研究进展，通过对比国内外的研究，我们知道了普惠金融虽然提出不久，但是在发展中国家极为重视；

第三章通过普惠金融的需求、供给、政策方面介绍了普惠金融的发展现状，得出农村地区需求大，供给网点多，政府正加大力度给予支持，普惠金融正发展。

第四章通过介绍普惠金融的服务、供求、等方面，由于这些方面的不健全影响着我国普惠金融的发展；

第五章通过案例分析，我国要想发展普惠金融，必须发展互联网金融，同时政府应该加大力度支持，在农村等地建立灵活的信贷政策；