摘  要:随着现代经济的发展和管理方法的进步，全面预算管理已经成为企业内部控制管理重要的一部分。也成为许多企业业绩评价的工具。企业需要在明确自身目标的同时，合理设置并完善内部控制体系框架，将内部控制与企业预算管理相结合，以此来确保企业管理和经营目标的实现。

本文以全面预算管理体系和内部控制规范框架为切入点，对我国现阶段内控体系下的全面预算管理进行了分析。以建科集团的全面预算管理为例，分析了我国企业在内部控制规范框架下预算管理应用中需要注意的地方，并提出应如何通过预算管理优化内控，进一步全面提升企业管理水平。

关键词：全面预算管理；内部控制；优化；建议及实施

Research on the application of comprehensive budget management in internal control

Abstract:With the development of economy, the comprehensive budget management of enterprise internal control, is the inevitable requirement of modern enterprise development, has gradually become a tool of performance evaluation based on the enterprise management and control. Enterprises need to be based on specific enterprise operation objectives, improve the internal control mechanism of enterprises, combining the internal control and enterprise budget management, in order to ensure the normal operation of the enterprise.

In order to Chinese enterprises in the process of budget management problems as the starting point, how to implement the construction of comprehensive budget management and strengthen the enterprise internal control is studied. The comprehensive budget management of a company as an example, and analyses the control of Chinese enterprises need to pay attention to the budget management application specification under the framework of in place inside, and the author puts forward how to optimize the internal control through budget management, to further enhance the management level of the enterprise.

Keywords: comprehensive budget management; internal control; optimization; suggestion and Implementatio

目 录

0 引言 1

1 内部控制规范框架的内容 1

1.1 内部控制概述 1

1.2 内部控制规范框架 2

1.2.1 内部控制五要素 2

1.2.2 内部控制基本目标 2

1.2.3 内部控制原则 2

2 全面预算管理体系 3

2.1 全面预算管理的概念 3

2.2 全面预算体系 3

2.3 全面预算系统的核心构成 4

3 全面预算管理与内部控制的关系 5

3.1 从二者具有的特点的角度 5

3.1.1 目标的一致性 5

3.1.2 作用的相互性 5

3.1.3 效应的协同性 5

3.2 从二者原则建立的角度 5

3.2.1 科学规范、适度适用的原则 5

3.2.2 高效有力的原则 6

3.2.3 全面系统、相互牵制的原则 6

3.2.4 协调性原则 6

3.3 从二者在企业中的作用的角度 6

3.3.1 对资源的合理整合，保证资产的安全性 6

3.3.2 降低财务上错误和舞弊的发生概率、精确规划未来 7

3.3.3 调节企业管理协调性、提高企业的经营效率和管理效果 7

3.3.4 促使企业全员参与 7

3.3.5 加强自我控制、保证政策法规的落实和实施 7

3.3.6 以市场为导向 7

4 全面预算管理强化企业内部控制 8

4.1 全面预算管理如何强化内部控制 8

4.1.1 从企业预算管理流程角度 8

4.1.2 从企业实际措施角度 9

4.2 全面预算管理对强化内部控制的意义 10

4.2.1 降低企业非经营性风险 10

4.2.2 为企业内部评估提供依据 10

4.2.3 营造良好的内控环境，保证内控的实施 10

4.2.4 加强预算审计工作的实施，充分发挥内部监督的职能 10

5 现阶段内部控制规范框架中全面预算管理的应用分析 10

5.1 我国企业预算管理在内部控制体系下实施过程中存在的问题 10