三、甘肃省贫困地区现状

（一） 甘肃省简介

甘肃省位于我国西北地区，地形复杂多样，高原、山地、平原、丘陵、沙漠广泛分布，气候常年干旱，夏季炎热少雨，冬季寒冷干燥，自然环境较为恶劣，是我国西部主要的干旱区、半干旱区，干旱、冰雹、沙尘暴等自然灾害频发。粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物以棉花、油料为主。甘肃省在国家推行西部大开发的战略背景下，通过发挥自身优势，克服不利条件，社会经济发展较快，居民收入显著提高，贫困面貌得到显著改善。截至2016年末，甘肃省常住人口达到2609.95万人，比去年增加了10.4万人。甘肃省2016年的GDP产值达到了7152.04亿元，比2015年增长了7.6%，其中，第一产业增加值为973.47亿元，比去年增长了5.5%，第二产业增加值为2491.53亿元，比去年增长了6.8%，第三产业增加值为3687.04亿元，比去年增长了8.9%。

（二） 甘肃省贫困地区现状分析

甘肃省以畜牧业为主，对我国的畜牧业发展具有一定的推动作用，但是同时其贫困程度也较为严重，甚至连基本的温饱问题都没有完全解决。因为贫困地区的人群数目多，而且他们没什么能力，即使短时间内稍微改善的处境，但是一段时间后又有很大可能回到之前的水平，想要彻底解决贫困问题还面临很多挑战。绝对贫困状况有所改善，相对贫困却日益突出，贫困问题呈现出区域化的发展趋势。

1.区域化趋势加剧

甘肃贫困人口的分布具有明显的地域特点，主要集中在黄土高原沟壑区、秦巴山区以及陇南、甘南等自然条件较为恶劣的地区。这些地区发展落后，交通不方便，远离市中心，不管是地理位置还是自然资源都不如其他地区。畜牧业是甘肃省的一大特色产业，但是这些地区的可用土地少，水资源匮乏，各种气候灾害多变，影响了畜牧业的发展。除此之外，这些地区的贫困也导致教育水平下降，教育水平对经济的发展尤为重要。但是这一系列的问题所引发的恶性循环使得甘肃贫困问题更加严峻。

2.物质贫困与知识贫困并重

甘肃省贫困地区人口众多，教育资源较为缺乏，师资力量薄弱，导致贫困人口未能受到良好的教育，造成贫困人口的知识和精神贫困，贫困人口未能及时跟身文化水平、技术能力的影响，外出打工的话也是最基层的工作者，经常是干着强度特别大的体力活，拿着微薄的工资，还要养活一家老小。一旦失业很难再就业，并且失业期间没有收入，一家人的吃喝都成了很大的问题，生存都困难更不用说送子女去上学了。有的贫困地区人民甚至都没有外出打工的能力，只能单纯的指望种庄稼带来经济收入。本身贫困地区的地理位置、自然条件就比较恶劣，一般情况下农作物的产量低，满足一家人的吃喝就比较勉强，更难获得更多的经济收入了，并且一旦遇到自然灾害，农作物收成不好的时候，甘肃省贫困地区人民基本的温饱都无法解决，人民的抗风险能力差，如果在有生病的情况，更本没有能力进行医治，只能在家中自己修养。目前，因灾返贫、因病返贫、因学返贫等是返贫率高的主要原因。

3.经济贫困向制度贫困、权利贫困转化

甘肃省地区贫困地区难以发展的主要原因是受地形和交通的影响，当地无法发展产业经济，当地人民思想又比较落后，很多人不愿意外出打工寻找新的收入来源，而是所有人都在家里守着收成不高的农地。对教育的重视程度不够。迫于解决温饱问题而忽视了对孩子的教育，这也是现实的无奈。

近年来我国政府对贫困地区的扶持力度加大，通过一些制度和政策支持改善贫困地区的人民生活水平，但是贫困仅靠外界的帮助是不够的，更多的是需要贫困地区的人民自身要有摆脱贫困的决心。贫困地区的基础设施、经济条件、教育水平落后于其他地区是很明显的，经济贫困与制度贫困、权利贫困之间存在着一定的联系，改善经济是扶贫的目的，但是要从改善制度贫困、权利贫困入手。首先在基础设施和教育水平上面尽量帮助贫困地区建立完善起来，鼓励当地人民接受教育，相信知识改变命运，改变一代又一代在大山里过着贫困生活的状况，鼓励走出去，对于来自贫困地区的打工者，企业和政府应该更加的重视，在生活和工作中给予关心，最好建立一些培训机制，使贫困地区的青壮年能够学到一技之长，以后更好地立足社会。