摘  要：一国两制是基于我国特殊地国情下的一项基本国策，它对于中国乃至于全世界都具有一定特殊性。但是在其根源上，单边性质的基本法与双边性质的BITS在适用范围上存在着矛盾。假如这一问题无法得到真实有效的处理，那么将影响到公约适用的可预见性。在目前的国际投资的实践中，曾经出现了两个来自港澳的投资者根据中国BITs对国外政府申请仲裁的案例，分别是香港居民谢亚深诉秘鲁政府案和澳门“世能案”。通过这两个案件，港澳特区能否可以适用中国BITs以及如何适用这个问题引发了争议，争议首先在于仲裁庭给出的结论存在的很多问题，例如主要是双边模式的不足和未考虑当事国意愿。其次争议最核心的根源是对港澳法律地位的分析，在这个问题上通过基本法和其他国际条约等五个法律规定，分析了港澳地区法律地位的复杂性。最后对于港澳地区建议适用中国BITS，目前具体可以通过签署补充议定书或设立跨国公司的方式来解决。

关键词：BITs；管辖权；国际投资争端

On the Application of "One Country, Two Systems" to Chinese and Foreign BITs——From the Perspective of Tza Yap Shum Case and Sanum case.

Abstract：One country, two systems is a basic state policy based on the special situation of our country, which has certain particularity to China and the whole world. However, there are some contradictions between the two systems of the unilateral nature and the BITS of the bilateral nature. If this problem cannot be dealt with effectively, it will affect the predictability of the use of the convention. Due to the current international investment practice, once appeared two investors from Hong Kong and Macao foreign authorities to apply for arbitration according to the BITs of instances, are Hong Kong residents Xie Yashen v Peru (Peru) government and Macao "can the case" (Sanum). From these two cases, we will discuss whether the Hong Kong and Macao SAR (HK&MO) can apply to Chinese BITs and how to apply them.

Key Words: BITs;  Jurisdiction;  International investment dispute

目  录

摘要Ⅰ

Abstract-Ⅱ

目录Ⅲ

一  案件的简介 1

（一）谢亚深诉秘鲁案 1

（二）澳门Sanum案诉老挝政府投资仲裁案 2

二 案情分析 3

（一）谢亚深诉秘鲁案 3

（二）澳门Sanum案诉老挝政府投资仲裁案 3

三 港澳法律地位分析 5

（一）基本法的规定 5

（二）中外BITS中的定义 5

（三）《维也纳条约法公约》的规定 6

（四）“移动界限条约规则”的规定 6

（五）国际惯例上优先适用国际条约的现状 7

四 港澳地区适用中国BITS的建议 8

（一）签署补充议定书 9

（二）港澳投资者通过设立中间公司（SPV）挑选BITs 9

参考文献 -10

一  案件的简介

当今经济全球化的大浪潮下，中国与各国签订双边国际投资协议（BITS） 已经成为大势所趋。随着一国两制的实行，中国香港和中国澳门也加入到这个行列。但是，HK和MO因为其历史问题所造成的特殊性，使中国BITs问题变得具有相对复杂性。

事实上，在实践中，已经有案例体现了这些问题。例如香港居民谢亚深诉Peru以及Sanum的案件，以下是这两个案件的介绍

（一）谢亚深诉秘鲁案

本案被人们称为Peru政府受到公民谢亚深有关于投资方面申请的案件。 它是在2006—2007年向“国际投资争端解决中心”(ICSID提交请求的。同时也是 ICSID最先接收到的同类案件。对于触及中国 BITs贸易投资争端，也就是说香港的居民谢亚深征引1994年《中秘 BIT》，以秘鲁政府为被申请人向 ICSID请求地仲裁[1]。另一方面它也是香港的投资人最先提出的一个按照中国的 BITs处理的案子。