摘  要：本文主要对政策性金融在供给侧改革中的五大主要任务作了详细的分析，指明了此中存在的机会和不足之处，并据此总结出供给侧改革中政策性金融发挥的的五大功能作用：要素供给作用、资源配置作用、先导示范作用、逆向调节作用和服务支持作用，最后针对供给侧改革下政策性金融的优化和创新提出了如优化支持方向、拓展金融产品、强化风险防控等建议。

关键词：供给侧改革；政策性金融；引领功能

Policy oriented financial services under the supply side reform and the leading function of agriculture, rural areas and farmers

Abstract：This paper makes a detailed analysis on the five main tasks of financial policy on the supply side reform, points out the existing opportunities and shortcomings, and then summed up the policy finance supply side reforms in five major functions: elements of supply function, resource allocation function, role model, guide reverse regulation and service support function, finally the optimization and innovation of supply side reforms under the policy of financial support, such as the optimization direction of development of financial products, strengthen risk prevention and control recommendations.

Key Words: Supply-side reform；Policy finance；Leading function

目  录

Abstract-1

目录3

一、绪论5

（一）研究背景及意义5

（二）文献综述-5

（三）研究思路-6

（四）研究方法-6

二、相关基本概念7

（一）供给侧改革的涵义-7

（二）政策性金融的定义-7

三、政策性金融在供给侧改革中的主要任务-8

（一）调结构8

（二）促创新9

（三）转方式9

（四）降成本10

（五）去库存11

（六）补短板12

四、政策性金融引领供给侧改革14

（一）要素供给-14

（二）资源配置-14

（三）先导示范-14

（四）逆向调节-14

（五）服务支持-15

五、供给侧改革下政策性金融的优化和创新16

（一）提高筹资能力-16

（二）优化支持方向-16

（三）创新业务服务-17

（四）增强各方合作-17

（五）强化危机意识，提升规避能力18

参考文献19

一  绪论

（一） 研究背景及意义

近两年中央出台了很多政策以致力于推行供给侧改革，而农业供给侧结构性改革作为其中的重要构成，是保障其顺遂进行的根本。因此把农业供给侧改革当作重中之重是我国农业转型发展的必然结果，同时它也是当下提高竞争力的助推器。而由于政策性金融在投入要素中资本要素的供给者里扮演着极为重要的角色，所以它对于农业供给侧改革来说也至关重要。当前国家正在着重发展供给侧改革，这显然针对政策性金融也提出了新的要求，同时也赋予了其新的发展机遇。政策性金融应把握住这次宝贵的机会，在此次供给侧改革中最大限度分发挥自己的功能作用从而推动其顺利进行，这对于完善现今三农问题，提高其整体质量和竞争力，推动其飞速发展达到新高度具有着非常重要的意义。    

（二） 文献综述

（三） 研究思路

本文的基本思路是：首先对供给侧改革、政策性金融等相关概念理论介绍，之后对政策性金融在供给侧改革中的六大主要任务进行详尽的分析，并据此进行研究，细述了政策性金融在供给侧改革中所发挥的几项引领功能，进而根据上述研究分析的结果针对政策性金融提出该如何优化和创新的对策建议。

（四） 研究方法

本文根据对现有供给侧改革、政策性金融等相关文献的梳理，对政策性金融在供给侧改革中的六大任务进行了具体的分析，然后在总结前人理论研究的基础上提出研究方向，总结出了政策性金融在供给侧改革中发挥出的引领功能，这是目前仍然存在的空白点。它是发现问题、分析问题的基础，并为研究提供了有益借鉴，最后创新性提出了针对政策性金融应该如何完善的建议和对策。