总的来看，各国儿童社会福利项目都相对完善，涉及的内容十分广泛。儿童化会福利涵盖教育、医疗、生活照料、家庭寄养、司法保护、住房、收入、食品与营养、生育、家庭支持等各个领域；福利的形式则多种多样，既有现金补助，也有所得税减免，还有各种代金券，及实物形式的物品、服务等。

（1）关于津贴方面的儿童福利内容。英国为全体儿童建立儿童津贴制度，包括儿童信托基金和税收抵免计划。对于在家庭中照料婴幼儿的服务提供者，澳大利亚规定：只要在家庭管理机构进行过登记，就可以领取儿童照料津贴。法国为有两个及以上孩子的普通家庭提供家庭津贴制度，无论是亲生子女还是收养子女，也不管是否参加社会保险，只要有养育子女的事实存在，不需要进行家庭财产调查，政府就为这些养育子女的家庭提供家庭津贴。（戴建兵，我国适度普惠型儿童福利制度研究，2015）

（2）关于实物方面的儿童福利内容。美国政府为儿童提供食品券，进行食品补助。印度政府通过《食品权利法案》，设立＂免费午餐＂项目。而在中国，爱心午餐的不断推广，弥补了儿童实物福利方面的不足。

（3）关于服务政策方面的儿童福利内容。英国建立了较为完善的寄养制度。法国实行全民免费医疗制度，公民享受良好的医疗服务和国民教育，在法国接受初等教育一直到高等教育都是免费的。法国也有良好的托育服务。瑞典有完善的公共托育服务。中国九年制义务教育的落实，为儿童教育提供了必不可少的帮助。

二、 研究的基本内容和拟解决的主要问题

（一）主要研究内容

本研究项目立足杭州市基层儿童福利服务体系建设的现状，基于杭州市各区域经济发展的特点，结合儿童基本生活保障、家庭监护、医疗康复、教育发展、住房保障等实际需求，主要针对目前杭州市各区儿童福利指导中心职能确定，乡镇（街道）儿童福利服务工作站（点）建设，城乡社区儿童福利督导员队伍建设及儿童福利机构转型发展等方面展开调研，分析我省基层儿童福利服务体系建设存在的问题，如：各级儿童福利指导中心职能界定、乡镇（街道）儿童福利督导站（点）的设置方式、城乡儿童福利督导员人才培养的专业化程度等，在此基础上，为我省建立健全政府主导、社会参与，机制完善、内容丰富，面向所有儿童、城乡一体的四级基层儿童福利服务体系提供建议，为“政社合作”推动乡镇（街道）儿童福利督导站（点）建设提供思路，为建立基层儿童福利督导员激励与考核机制提供参考，为基层儿童福利督导员培育、人才队伍专业化发展、慈善公益理念的注入提供路径。同时，结合专业知识，以浙江省杭州市民政局儿童指导中心为案例，讨论社工如何介入儿童福利体系建设。

（二）拟解决的主要问题

本文的研究对象是现行的儿童福利体系，具体分析以杭州市为例。相较于传统的儿童福利，适度普惠儿童福利是指要结合各地社会经济情况和当地儿童实际需要，根据不同地区、类型的儿童，确立不同的保障标准，建立困境儿童分类保障制度和完善的儿童福利服务体系 。

本研究课题待解决的主要问题如下：

1. 儿童福利服务体系是什么？

2. 杭州市儿童福利服务体系的内容及特点？

3. 杭州儿童福利服务体系的建设和执行中的存在着哪些问题？如何优化儿童福利服务体系？

（三）论文框架结构  

   摘要

   Abstract

绪论

一、杭州市儿童福利服务体系概述

（一）儿童福利服务体系的概念