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除了中央职官和地方职官，还有一些独立于王朝内部官爵体系的官爵名号。如李文学在其文章中提及的“率众”。这类官号主要用于周边少数民族首领或监
除了中央职官和地方职官，还有一些独立于王朝内部官爵体系的官爵名号。如李文学在其文章中提及的“率众”。这类官号主要用于周边少数民族首领或监管官员，是汉代及其后魏晋时期民族政策的重要内容。李文学指出“率众”至晚出现于新莽时期，于东汉末期逐渐消失，并通过对出土印章的整理得出了这类官爵名号的结构：王朝+民族+官号+官称。新莽至东汉，“率众”的赐封对象以当时北方边塞内外的乌桓、鲜卑为主[ ]。
目前对于新莽时期的职官研究多针对个别特定职官，系统的论述很少。