Keywords: Hangzhou; Community health service centers; Traditional Chinese medicine; Service capacity

目  录

摘  要 2

abstract 3

1.前言 6

1.1研究背景 6

1.2研究目的 7

1.3研究意义 7

2.对象与方法 7

2.1研究对象 7

2.2研究方法 8

2.2.1文献查阅 8

2.2.2问卷调查 8

2.2.3数据分析方法 8

2.2.4质量控制 8

3.研究结果 9

3.1被调查机构基本情况分析 9

3.2社区卫生服务中心发展规模基本情况分析 9

3.2.1业务用房面积情况分析 9

3.2.2中医药科室设置情况分析 10

3.2.3中药饮片服务情况分析 11

3.2.4卫生人员状况比较分析 12

3.2.5中医药设备配备情况分析 15

3.3基层医疗卫生机构中医药服务业务开展情况分析 17

3.3.1特殊人群中医药健康管理情况分析 17

3.3.2中医药门诊量情况分析 18

3.3.3中医药处方量情况分析 19

3.3.4中医药适宜技术开展情况分析 20

3.4基层医疗卫生机构中医药服务收支情况比较分析 21

4.结论 23

4.1杭州市基层医疗卫生机构中医药服务能力现状及存在问题 23

4.1.1基础条件基本达标 23

4.1.2中医药卫生技术人员基本达到标准 24

4.1.3中医药服务提供量有所增长但仍有不足 24

4.1.4特殊人群健康管理率有待提升 25

4.1.5中医药收入、支出占比较低 25

4.2中医药发展面临的外部机遇与威胁 25

4.2.1中医药发展的外部机遇 25

4.2.2中医药发展的外部威胁 26

4.3建议 26

4.3.1充实基层中医药人才，提升人才素质 26

4.3.2强化中医特色优势，丰富中医服务内容 27

4.3.3加大中医药适宜技术推广力度 27

4.3.4加强医保政策对中医的倾斜，完善政策补偿机制 27

参考文献 28

致  谢 29

附  录 30

1.前言

1.1研究背景

中医药流传至今已有数千年历史，为中华民族的繁衍昌盛做出了不可磨灭的贡献，是中华民族的宝贵财富。建国以来,党和政府就十分关注中医药事业在卫生工作中的发展。在第一届全国卫生工作会议上“团结中西医”就作为三大方针之一被提出[1]；1982年颁布的《宪法》中第21条明确规定了要“发展中国传统医药 ”；2003年国务院为规范中医药发展颁布了《中华人民共和国中医药条例》[2]；2016年全国卫生和健康大会上，总明确提出要贯彻落实“中西医并重”的卫生工作方针 ；2016年12月25日《中医药法》正式出台[2]。但是，在西方医学的强烈冲击下，中国传统医药仍日益式微。[3]中医药专业技术人才的缺乏，医疗机构基础设施不够完善，中医药服务内容欠佳等诸多问题也制约了中医药的发展。在“看病难，看病贵”成为老百姓关注焦点的当下[3]，中医药因其使用简便、价格低廉、副作用小、疗效好等优势[4]对于满足广大民众对于医疗保健的需要，对于基层医疗卫生服务工作的开展，对于新医改的进一步深化都发挥着不可代替的作用[5]。

近年来，党和政府也更加关注中医药在基层医疗卫生服务机构中的发展，出台了一系列政策支持和规范中医药发展。2009年国务院颁布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中便提出在基层医疗卫生服务中，大力推广中医药适宜技术。采取扶持中医药发展的政策，促进中医药继承和创新。[6]

2012年，国家中医药管理局等五个部门联合下发了《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，提出要加强基层中医药服务网络建设，加强基层中医药人才培养和队伍建设，加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设，推广基层常见病多发病中医药适宜技术，推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。[7]