摘要：本文基于笔者在实习工作期间参与政府购买服务项目的发布、实施及评估等完整的过程。通过参与式观察、访谈等方式了解政府购买项目中的社会工作者如何运用方法、途径体现服务的专业性。如今，社会工作者所争取市场资源大部分以政府项目体现，社会工作在我国的专业化进程受到多方面因素的限制，社会工作者如何在政府体制下调节“专业化”服务与“行政化”服务的矛盾。社会工作如何在未来快速提升自己的专业性，从而确保自己在社会公共服务中的不可替代性，在中国蓬勃发展。

关键词： 政府采购，社会工作，专业性，服务项目

Research professional social work services in government purchases

Take Shanghai X Street as an example

Abstract: This paper is based on the complete process of the author's participation in the publication, implementation and evaluation of government purchase service projects during the internship. Through participatory observation, interviews and other ways to understand how social workers in government purchase projects use methods to embody the professionalism of the service. Today, most of the market resources are fighting by social workers are embodied in government projects, and professional social work is limited by various factors, social workers how to solve the problem of "professional services" and "the town" services under the system of government regulation. How social work can rapidly improve its professionalism in the future to ensure its irreplaceability in social public services and thriving in China.

Keywords: Government purchase； Social work； Professional trait；Service project

目录

一、 绪论 1

（一） 研究缘起 1

（二） 研究意义与目的 1

（三） 研究问题及其界定 2

二、理论框架及相关概念解析 3

（一） 文献综述 3

（二） 相关概念 3

（三） 理论基础 4

（四） 研究方法 5

三、社会工作专业性的问题表现 6

（一）案例介绍 6

（二）理念和理论的专业性 8

（三）方法的专业性 9

（四）评估的专业性 10

四、政府购买社会工作服务中专业性不足的原因 11

（一）社会工作专业人士参与不足 11

（二）持证社会工作者质量不一 11

（三） 政府购买社会工作服务存在困境 13

五、政府购买服务中社会工作专业性不足对策探讨 14

（一） 社会工作对策 14

（二） 社会对策 16

致谢 18

参考文献 19

一、绪论

（一）研究缘起

随着生产力的不断提高，人们的物质生活也日益丰富，社会公众不再局限于基本的生理需求，转而寻求高层次的精神需求，政府也根据社会公众需求的转变逐步向服务型政府 转变，同时也依据社会现实情况从服务提供者向社会资源协调者的角色转变。如今，政府提倡并引导社会工作通过契约化的形式，将原本直接输送的社会公共福利服务定向委托给社会组织，通过某种特定的标准审核社会组织服务并支付费用。一般而言，在社会组织发展的“黄金时期”离不开社会工作的推动，而社会工作的专业性也奠定了其在社会公共福利中的不可替代的地位。

在中国特色社会主义的背景下，中国政府在社会上推广“专业社会工作”已经达到前所未有的高度 。而我国的社会工作行业也渐渐的进入了快速发展阶段，截至2017年，全国范围内共开发社会工作相关岗位312089个，共设置社会工作服务站36485个，成立民办社会工作服务机构总计7511家，社会工作行业协会总计750家，持助理社工师证和社会工作师证人数多达326574人，仅2017年，全国社会工作资金投入量达51.1亿元，上海市社会工作资金投入超过13亿元 。