摘  要：养老保险作为社会保障的基本内容之一，是保障适龄劳动力基本生活水平的前提，是推进中国经济快速发展的助力器。可是，企业员工对基本养老保险金慢慢的不再持续上缴了，且这种情况愈演愈烈。此文旨在分析员工中断缴纳基本养老保险金情况出现的原因。并从国家、企业和职工个人方面深入挖掘了基本养老保险“断保”的原因，最后从提高劳动就业水平、保障职工权益及创建关于养老基金的全国统筹机制等方面得出了对于职工养老保险“断保”问题的一系列解决方法。

关键词：基本养老保险；“断保”；规避对策

Discussion on The Interrupt Problem of Primary Endowment Insurance

  Abstract: Endowment insurance,as one of the basic content of social insurance,is the premise of ensuring the working-age population’s basic living standard,is the booster to promote China’s rapid economic development.However,gradually ,the basic endowment insurance for employees is not paid any more,Enterprise employees on the basic old-age insurance payments slowly no longer continue to turn over,and this situation intensified.This article aims to analysis of the reasons for the emergence of the basic pension insurance payments. And from the state,enterprise and inpidual worker,the author demonstrating through the broken reasons of the basic endowment insurance interruption,finally in order to improve the level of employment,safeguard the rights and interests of workers and create a pension fund of national coordinating mechanism and other aspects,presents a series of solution method of the employee’s basic pension insurance payment interruption.

Key words:Basic endowment insurance;Pay expends interrupt;Evading countermeasures

目    录

摘要 1

Abstract 1

一、基本养老保险“断保”概述 2

（一）基本养老保险“断保”的含义 2

（二）基本养老保险“断保”的种类 2

（三）基本养老保险“断保”的人群分布 3

二、企业职工基本养老保险“断保”的负面影响 3

（一）降低了参保人的养老金待遇 3

（二）增加了企业的隐形成本 4

（三）减少了基础养老金的账户金额 4

三、企业职工基本养老保险“断保”的原因分析 4

（一）企业经营者逃避缴费 4

（二）职工个人工作不稳定 5

（三）基本养老保险制度的不合理 7

四、企业职工养老保险“断保”的规避对策 7

（一）降低企业缴费负担并加强对企业缴费的监督 7

（二）提高劳动就业水平以保障职工基本生活 8

（三）建立养老保险基金全国统筹机制 9

参考文献 11

致谢 12

基本养老保险“断保”问题探讨

前言

养老保险制度的合理制定和稳定运行是实现社会经济稳定发展的前提。人口老龄化现象的普遍存在给社会发展带来的负面影响，使社会保障问题已成为世界各国关注度最高的问题。社会保险作为社会保障的核心组成部分，养老保险又是社会保险的重要险种，因此，解决养老保险的相关问题是处理好社会保障问题的关键。我国基本养老保险基金的筹资采取现收现付模式，必然会对代际关系产生一系列影响[1]。要想实现代际公平，必须把养老保险制度的高效执行放在第一位，但养老保险的运行受一些企业员工中断或拒绝上缴养老保险金影响，因此代际关系的发展受到严重影响。只有解决“断保”问题，才能真正意义上实现社会公平，从而实现代际公平，使得经济社会稳定发展。

   一、基本养老保险“断保”概述

（一）基本养老保险“断保”的含义

养老保险“断保”的含义就是在这个保险体系中，已经参保的人员在缴费过程中停止缴纳保险金的行为。