供给侧改革下政策性金融服务三农文献综述

研究从政策性金融功能发挥与供给侧结构性改革推进、农村经济增长、农业现代化、农村基础设施建设、有机生态农业等


根据对查阅文献的归纳概括,其对供给侧改革下政策性金融服务三农的研究主要可以分为三个方向。第一个方向是研究农业供给侧改革需求金融支持方面,刘文秀、闫萍、蒋国政(2016)等通过对新形势下我国农业供给侧结构性改革现状的分析,认为当前金融信贷供给不能满足“三农”发展的融资需求,且金融风险保障机制不健全,金融生态环境尚需进一步优化,须通过强化农村金融市场结构、创新农村金融产品与服务、完善风险控制机制等方式加强支持农业产业发展,并通过调整相关政策、完善法律制度与监管模式、净化信用环境改善农村金融外部环境等方式来推进农业供给侧改革。第二个方向是研究政策性金融支持农村供给侧改革与三农的功能、效应、优势。殷久勇(2016)认为,农业政策性金融在服务农业供给侧改革中着力点有四:国家粮食安全、脱贫攻坚、农业现代化和城乡发展一体化,而创新则是助推供给侧改革的关键。李明清(2008)通过实证分析,对农业发展银行、农村信用合作社和农业银行的贷款余额与农业生产总值关系进行回归,认为农业政策性金融通过遵循国家调控政策,侧重于农业开发、农村基础设施建设等中长期项目,改善了农村经济基础环境和弥补市场失灵,在农村金融市场中发挥了骨干和支柱作用,促进了农村经济增长。第三个方向是研究政策性金融服务供给侧改革方面的,李邦熹(2016)认为当前供给侧制约农业生产现代化的障碍主要包括农业科技水平、发展基础条件、生产组织形式、储存流通能力等方面,制约供给侧能力提升的是投入,而政策性金融这一目标性很强的政策性工具通过政府资金的投入与引导,推动与引领更多社会资本,对农业生产现代化供给侧能力提升这一商业性金融投资意愿相对不强、规模相对不足的战略性领域进行引导性补充性投资,从而助力供给侧能力的提升。刘再杰(2016)则研究发现,作为宏观经济调控的重要手段,我国政策性金融应深入借鉴国际经验,创新和完善调控的思路与手段,在发挥稳增长效用的同时,立足于经济发展中存在的结构性问题与矛盾,通过有针对性地降低企业税费负担、加大科技创新支持力度、稳妥发挥政府主导基金功能和加快推进社会保障制度改革等举措,从而有效支持供给侧结构性改革。张洪武(2016)通过分析农业供给侧结构性改革现状得出,当前推进农业供给侧结构性改革,需要发挥政策性农业融资担保功能,提供新的风险管理工具提供保障,现代农业金融风险管理需要组合运用多种风险管理工具。

这些研究从政策性金融功能发挥与供给侧结构性改革推进、农村经济增长、农业现代化、农村基础设施建设、有机生态农业等多个方向分析了供给侧结构下政策性金融服务三农的引领功能,这些研究能够成为本文研究的理论基础。