摘要：随着社会经济多元化的发展，政府职能转变，社会组织在社会治理过程中日渐提高作用力。本研究基于对南京R、S两个社会组织服务中心的实地研究，以法团主义为视角，以访谈为主、观察为辅的资料收集方法，呈现了两个不同类型的枢纽型社会组织服务中心与政府的互动特点，并对二者的互动模式进行总结比较。发现R机构在与政府的互动关系中表现出高授权，低垄断和低控制的特点，S机构则反映出高授权，高垄断和高控制的现象。由此思考，政府与社会组织的互动关系处于动态演化中，不同的社会组织与政府的关系随着政治、社会、文化及双方力量等环境因素的变迁，关系类型会发生改变。而契约化规范则是双方互动的制度保证，可以作为社会组织与政府互动关系的安全网进行尝试。

关键词：社会组织；互动关系；互动模式；社会治理

A comparative Study of the Interaction between the Hub Type Social Organizations and the Government From the Perspective of Corporatism

——Take Nanjing R and S social Organization Service Senter as Examples

Abstract：With the development of social economy and the transformation of government functions, social organizations are increasing their efforts in the process of social governance. This study is based on the field research of Nanjing R and S social service centers from the perspective of corporatism, supplemented by observation, interviews with the main data collection methods, showing the interaction characteristics of two different types of hub type social organization service center and the government. and the interactive mode of the two summary comparison. It is found that the R institution exhibits high authority, low monopoly and low control in the interaction with the government, while the S institution reflects the phenomenon of high authority, high monopoly and high control. So, interaction between government and social organizations in the dynamic evolution, social organizations and government relations with different political, social and cultural changes and the strength of both environmental factors, relationship types will change. But the contract standard is the system guarantee of the interaction between the two sides, and can be used as the safety net of the interaction between the social organization and the government.

Key words: Social organization; interactive relation; interactive model; social governance

目  录

摘要1关键词1

Abstract1

Key words1前言2一、文献回顾 2（一）理论范式 2（二）社会组织与政府互动关系 3（三）文献述评 3二、研究设计 4（一）研究思路 4（二）研究方法 4三、个案描述 5（一）南京R社会组织服务中心 5（二）南京S社会组织服务中心 6四、枢纽型社会组织与政府互动关系 7（一）相同点 7（二）不同点 8五、小结与思考9（一）小结9（二）思考9致谢 10参考文献11附录一 社会组织服务中心负责人访谈提纲12附录二 社会组织服务中心一般工作人员访谈提纲12附录二 基层政府工作人员访谈提纲12

法团主义视角下枢纽型社会组织与政府互动关系的比较研究

——以南京R、S社会组织服务中心为例

前言

据民政部门统计，登记在册的社会组织全国共有66.2万个，这一数据截至2015年底，而与此同时，未进行注册登记的仍有百万个。[1]相比较改革开放前的不足万家，可以说我国社会组织的数量在增长上呈现了爆炸式的特点，其涵盖领域涉及社会服务、文化、生态、法律、宗教等等方面。作为社会服务的提供者，社会组织同时提供了倡导公共政策、捍卫社会价值的作用。[2]它不同于政府，但又承担了以往政府负责的诸多职能，对于解决社会问题、缓和社会矛盾、弥补政府公共服务的不足等方面起到了重要的补充作用。