摘要:老年是每个人的一生都要经历的，中国近几年的人口老龄化问题十分突出。随着新型农村养老保障制度的实施，农村老年人群和需求急剧增加，农村养老保障基金在许多方面都存在一些问题。本文对农村养老保障基金基于在老龄化条件下进行研究，探讨基金所存在的具体不足之处，如覆盖面、基金的筹集、保值增值等问题以及针对这些问题所提出改善措施。例如完善基金的筹集、管理、保值增值，扩大政策的覆盖面，提高保障水平等。以使其真正达到养老资源的合理配置，提高养老服务和更好的解决养老问题，保障农村居民的老年生活。

关键词： 老龄化；农村；养老保障；基金

Study on Problems of Rural Endowment Insurance Fund under Aging Condition

Abstract: Old age is experienced by everyone in their lives. The problem of aging population in China in recent years is very prominent. With the implementation of the new rural old-age security system, the rural elderly population and demand have increased dramatically. The rural pension fund has problems in many aspects. In this paper, the rural pension fund is based on research under the conditions of aging, to explore the specific deficiencies of the fund, such as coverage, fund raising, value preservation and value-added issues and the improvement measures proposed for these issues. For example, it will improve the fund raising, management, maintenance and appreciation of value, expand the coverage of policies, and increase the level of protection. In order to make it truly meet the reasonable allocation of old-age resources, improve old-age care services and better solve the problem of old-age care, and protect rural residents' old-age life.

Key Words: Aging；Rural；Pension protection；Fund

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景和目的 1

（二） 研究意义 2

1、 现实意义 2

2、 理论意义 2

二、 文献综述 3

（一） 国外研究现状 3

（二） 国内研究现状 3

（三） 研究发展趋势 4

三、 基础理论——马斯洛需求层次理论 5

四、 农村养老保障基金的现状 6

（一） 人口老龄化概况 6

1、 人口老龄化的现状 6

2、 我国人口老龄化的特点 6

（二） 农村养老保障及基金政策 7

1、 农村养老保障制度发展 7

2、 农村养老保障基金现状 8

五、 农村养老保障基金问题调查 9

（一） 调查方法 9

1、 问卷调查 9

2、 访谈 9

（二） 调查对象 9

（三） 农村养老存在的问题及政策的不足 9

1、 农村居民对养老保障基金及养老保障政策的了解程度 9

2、 农村居民对日后生活的意见与希望 12

（四） 产生问题的原因分析 12

1、 统筹层次低、共济性差、覆盖面小 12

2、 基金筹集、管理问题大 13

3、 基金保值增值问题大 13

4、 农村养老保险法律监管欠缺 14

六、 完善农村养老保障基金问题的探讨 15

（一） 扩大覆盖面 15

（二） 提高基金筹集、管理水平 15

（三） 完善基金的保值增值 15

（四） 农村养老保险监制法制化 16

七、 结论 17

八、 结束语 18

致谢 19

参考文献 20

一、绪论

（一） 研究背景和目的

人口发展到一定阶段之后，人口老龄化是不可避免的社会现象，该现象已经开始在全球范围内陆续出现，并且已经成为众多国家所面临的共同难题。在2000年的时候，世界老年国家已达到63个，世界估计在2050年的时候就会有157个国家或地区进入老龄化 。足以可见，现在影响全球的人口问题的重大因素就是老龄化，它的出现不是偶然的人口现象。经济发展到一定程度时必须要面临的社会问题就是老龄化。