近年来网络订餐配送环节问题频发，如 2017 年 9 月的美团送餐员后厨炒菜事件，2017

年 10 月发生的美团送餐员偷吃饭菜又吐回事件，2017 年 8 月外卖小哥单手骑车侧翻遇二次 车祸身亡事件。虽然我国已有对网络订餐配送及网络订餐行政监管的研究，但前者多研究配 送模式，后者多研究食品加工层面，对于网络订餐配送行政监管方面的研究较少。网络订餐 配送现处在风口浪尖上，政府、行业和第三方社会主体的监管不足，严重影响了网络订餐配 送的规范化，进而影响网络订餐安全和交通安全，网络订餐配送监管的研究刻不容缓。

2  资料与方法

本研究的资料分为定量资料和定性资料。定量资料主要来源于问卷调查，定量资料主要 来源于文献和案例。

2.1 文献研究法

搜集、查阅我国网络订餐行政监管法律法规，以“网络订餐”、“外卖配送”、“外卖监管”、 “电动自行车管理”、“交通安全”、“online food”、“food safety”、“traffic management” 等为关键字在 PUBMED、中国知识资源总库等检索相关期刊文献，网络订餐监管（特别是网络订餐配送监管）的现状、存在的问题以及采取的对策，为本课题研究提供理论基础和现实 依据。运用演绎法对掌握的资料和相关研究数据进行推理。通过运用归纳、比较、分析、演 绎等方法，探讨我国网络订餐配送监管的现状，分析存在的问题，提出相应的对策和建议。 2.2 案例分析法

通过网络，收集涉及网络订餐配送食品和交通安全问题的新闻，可以看到网络订餐配送食品和交通安全负面事件频发，美团在 2017 年下半年接连发生了外卖小哥后厨炒菜、外卖 小哥偷吃外卖又吐回事件，饿了么发生外卖小哥在外卖中投放异物事件，近日发生的外卖小 哥倾撒汤汁又倒回事件、外卖小哥侧翻后经二次车祸致死事件等等。这些是放在明面上的事， 但只是冰山一角，更多的还隐藏在冰面下，不少配送员的配送箱卫生条件堪忧、配送过程中 不同外卖间的交叉污染等等这些都影响着外卖的食品安全，配送员在配送途中与其他车辆的 擦擦碰碰也不在少数，但是这些“小事”都未揭露出来。笔者就配送的两个安全方面各选取 一个典型案例，对“外卖小哥偷吃外卖又吐回事件”、“外卖小哥逆向行驶出车祸事件”展开 详细叙述，就案例中存在的问题，结合其他案例和现有研究论述网络订餐配送食品及交通安 全现状，探究网络订餐配送监管存在的问题。

2.3 问卷调查法

2.3.1  调查对象

采用随机抽样方法，对杭州市四所高校进行调查，分别为杭州师范大学、浙江工商大学、 浙江财经大学、浙江经贸职业技术学院，以及在杭州市区医院、商场、写字楼等人群聚集地 进行调查。调查样本为问卷题目的 10~15 倍，预计问卷数 350 张，采取网络问卷与现场一对 一的方式发放问卷。问卷发放 355 份，回收有效问卷 348 份，其中网络问卷 244 份，纸质问 卷 104 份，回收率 98%。

2.3.2  问卷编制

问卷由四部分组成。 第一部分：基本信息。性别、年龄、职业、月平均收入（生活费）、就餐地点。 第二部分：调查对象的订餐频率、订餐方式、订餐时间、订餐费用、配送时间、配送情况等网络订餐情况。 第三部分：调查对象对配送的满意度、对网络订餐配送的认识、对网络订餐配送相关法律法规及规范性文件的认识、对网络订餐配送相关事件的认识及看法等。其中满意度中的满 意、比较满意、一般、比较不满意、不满意分别赋以 5 分、4 分、3 分、2 分、1 分；事件了 解程度中的完全了解、基本了解、了解一点儿、不了解分别赋以 4 分、3 分、2 分、1 分。