化工园区应急物资调配系统及制度保障(3)

此外,在化工园区工作的工人相对集中,如果某个企业发生重大事故没有及时得到 处理的话,很有可能会造成多米诺骨牌的效应,导致更大的灾难。在这


此外,在化工园区工作的工人相对集中,如果某个企业发生重大事故没有及时得到 处理的话,很有可能会造成多米诺骨牌的效应,导致更大的灾难。在这种情况下,事故 后的紧急救援与事故发生前的安全预防同样重要。

紧急救援是在紧急情况下或紧急情况下的一系列救援措施。合理的应急救援可以节 省巨大的经济损失甚至生命。应急救援物资在应急救援中起着决定性的作用。例如,在 火灾的情况下,逃生罩可以防止人们在紧急逃生的情况下吸入大量烟雾,从而帮助他们 顺利逃生。然而,现有的应急物资管理存在一些不足,导致准确、高效的应急救援失败。 主要原因是由于应急物资的种类繁多,需要对其进行分类和存储[7]。其次,每种材料遵 循不同的标准,甚至相同类型的应急材料遵循不同的标准。还有应急物资的日常管理。 日常维护的应急用品和消除过期未使用的材料也是一个相当大的经济成本。这些问题对 应急救援的实施有很大的影响。本文通过对应急救援物资调配中所涉及的一些相关知识 入手,在介绍相关知识的基础上逐步阐述上海化学工业区的物资调配以及制度保障。通 过对化工园区应急响应智能系统的介绍总结化工区存在的不足及改善意见,对加强化工 园区应急体系建设提出了一些看法和建议。

2 国内外情况调查

2.1 国外应急系统的制度建立及现状研究

2.2 我国应急机制的建立及发展现状

3  应急物资

3.1 应急物资简介

应急物资的供应是指在发生严重的灾害时,例如突发的公共灾害、安全卫生事件、 军事灾害等等一系列问题所提供的应急救援的必要保障[14]。在大范围的基础上,凡是被 用作救援突发事件的物资的过程都可定义为应急物资的供应。而在化工行业应急物资则 是指被用来处理化学事故的材料。

3.2 应急物资的分类方法及优缺点

3.2.1 按用途分类

应急物资牵涉到的物资种类较多,为了配合应急系统运作实现有效管理,需要对它 们进行分类[15]。现行的应急物资大都是按照物资的“性质”进行分类的。战略应急物资 由于需求的特点涉及分类的问题比较少,应急保障物资分类最能体现应急物资的分类特 点。参照《应急保障物资分类及产品目录》的分类标准,国家发改委把应急保障物资分 成了防护用品、生命救助、生命支持、救援运载、临时住宿、污染清理、动力燃料、工 程设备、工程材料、器材工具、照明设备、通信广播、交通工具等 13 类[16]该种分类方法有利于对性质相近的物资进行统一管理。但这种分类方式针对性较差,涵盖所有灾害所需的应急物资种类,不利于降低物资的采购和存储成本;没有对物资需 求的紧急程度进行区分,对各地应急物资的采购和储存管理帮助不大。

3.2.2 按照优先级进行分类

第一类是生命救助物资。在应急的实施过程中,生命救助永远是第一个步骤,这些 应急物资应该在第一时间到达应急现场。主要涉及所列的防护用品、生命救助、生命支 持以及救援运载四个部分的物资。另外,还涉及救援时所需要的粮食、医药等战略应急 物资。

第二类是工程保障物资。这一部分所包含的物资是开展应急的后勤支持,是下一步 工作开展必须有的工序。工程保障物资在应急物资中的优先级排在第二位。它包括了所 列项目中的临时食宿、污染清理和动力燃料部分。

第三类是工程建设物资。这一部分是应急工作的重点,是应急实施的关键所在,按 照应急系统物流采购的优先级它排在第三的位置。工程建设物资又由两部分组成:第一 部分是施工设备,可以简单地概括为工程设备、工程材料以及器材工具;第二部分是辅 助施工设备,例如照明设备、通信广播和交通运输等。至此《应急保障物资分类及产品目录》中的物资都在按照物资优先级进行分类的应急物资分类体系里有了相应的位置, 但是整个应急过程并没有结束。