致谢 26

一、 引言

(一) 研究背景及意义

1、研究背景

十九大报告中，提出了“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的要求。党的十九大胜利召开，为上海的老龄事业和产业发展描绘了一幅宏伟蓝图。以新时代中国特色社会主义思想为引领，以满足老年人美好生活需要为目标，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、求真务实，努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让全市老年人更有获得感、幸福感、安全感。

黄浦区位于上海市的中心城区，也是老城厢高密集区域，所属10个街道共183个居委。根据2016年底老年人口数据统计，60周岁以上实际居住老年人为166123人，占全区实际居住总人口的25.78%；80岁以上实际居住的老年人为35518人，纯老家庭为22788户，纯老家庭总人数为36854人，独居老人为10790人。黄浦区高度重视社区居家养老服务工作，以不断满足社区居民多元化的养老需求，提高老年人的生活质量。

2、研究意义

（1）理论意义

① 有利于丰富和发展养老服务体系。养老服务体系的目标是满足老人们的基本生活需要、提升老年人的生活品质。面向全体老年人群提供基本生活照护、康复辅助、精神健康关爱、紧急救援和社会群体的一些参与所构成的养老服务网络也在逐步被丰富，老年人们对不同层面的需求在一定程度上可以完善服务标准、运行机制等方面，让养老服务体系得以发展。

② 有助于补充与完善老年社区工作理论。老年社区工作的目标是通过统筹安排利用社区资源，为社区老人提供与其需求相匹配的优质服务，提高老人的生活质量和生命质量。同时也应兼顾社区中不同状况的老年人的需要。

（2）实践意义

① 有助于上海市老龄工作优化升级，更加以人为本。上海市作为全国的一线城市，对第三产业服务业的要求也是相当高的。同时在2018年上海市政府提出要打造上海特色的四大品牌，上海服务就是其中之一，将建设国际老年友好城市行动，进一步提升老年事业服务水平。

② 有利于促进居家养老政策落实。居家养老的服务政策关系到老人生活的各个方面，只有真正了解了他们的需求，才能让老年人得到实实在在的帮助，这样社区才能有更好的服务。一般政策的提出和落实都是有导向性的，这样政府得到了老年人们的需求反馈，

(二) 文献综述

(三) 研究目的与内容

自“十三五”规划以来，我国养老事业呈现出良好的发展态势，但是，在养老服务涉及数量之多、老年人口增长速度之快、需求日益呈现复杂化和多样化的客观现实下，我国养老事业的发展速度难以满足高速增长的社会需求。养老服务不完善、配套设施不健全、专业服务不到位等问题迫切要求在应对老龄化问题上，需要多元主体协同发力，采取制度建设、心理教育等措施,为社区居家养老服务发展创造有利条件。

在我国,居家养老服务模式已走过了十多年的探索历程,尽管该模式在缓解养老难题方面发挥了重要作用,但也普遍存在专业人员参与程度低、服务内容单一等问题。本研究以上海市黄浦区为例,分析了社区老年人的居家养老服务需求、社区工作介入该社区居家养老服务的必要性和可行性。

本文通过文献法对比分析了国内外的优秀社区居家养老模式的特点，还进行了调研访谈，深入了解黄浦区居家养老的服务需求，探寻出合理的对策。

论文的前言主要是介绍居家养老产生的背景，查询了相应人口、社会政策数据，并就此提出了本研究的目的及意义。