广电总局开展了“扶持青年优秀电影剧作计划”,同时对优秀的动画电影作品给予资金支持和政策上的帮助。在十三五期间,新闻出版总署出台了《“十三
广电总局开展了“扶持青年优秀电影剧作计划”,同时对优秀的动画电影作品给予资金支持和政策上的帮助。在十三五期间,新闻出版总署出台了《“十三五”发展规划》,鼓励电影科技创新、加强市场管理和调控 ;国务院办公厅制订了《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》,鼓励电影创作生产、发展多种所有制形式的电影生产企业、扩大院线经营规模、鼓励加大投融资政策支持、不断完善监管体系等 ;文化部也发布了《“十三五”时期文化产业倍增计划》,推动包括电影、电视等在内的文化产业融合化发展,健全多层次、多元化、多渠道的文化产业融资体系等。
面对电影市场扩大所带来了好莱坞电影冲击,2017年3月实施的首部《电影产业促进法》,对国产片和进口片播放占比有了更加明确的规定:“电影院放映国产影片的时长不得低于年放映电影时长总和的2/3。” 该法案同时鼓励社会资本进入电影产业,降低了市场准入门槛,强调采取财政、税收、金融等措施支持电影产业发展。
剧本审查上进一步降低了门槛,取消了一次性的《电影摄制许可证(单片)》。符合电影摄制所需资金、人员等条件的影视企业、组织等,可以直接申领《电影摄制许可证》,申领资格全面放开。而且还缩短了审批时间,从原来的30天变为20天。审查制度也放宽,一般题材的电影剧本只需将电影剧本梗概予以备案;特殊题材则需要送到国务院或是省区市电影主管部门进行审查。该法案拓宽了电影可创作题材,减少了创作者在审查上的麻烦,使得有更多精力可以投入到电影制作中。
电影发行上,政府鼓励境内国有、非国有影视文化单位以参股、控股形式投资或组建院线公司,并给予财税上的优惠。像每年都有百亿资本入驻的城市如上海、东阳(横店影视城所在地)、霍尔果斯、无锡等,国家对影视企业都提供了相关扶持政策,包括文化产业发展的专项基金奖励和税收减免,鼓励广大电影企业拓宽融资渠道,融资上市,开展各项业务合作。
电影行业的蓬勃发展也使得各投资方对该行业越来越自信,极大的市场需求再加上有政策扶持,大量资本涌入国内电影市场,传统院线、互联网巨头等纷纷加入,诸多影业接连建立,人才、资源、资本给中国电影行业的发展带来了很大的潜力。每年进入电影市场的资本都高达百亿元。
来自品途集团《2018电影产业案例研究》的数据表明:2016年中国电影产业投资数量187次,融资金额245亿元;2017年受资本寒冬和产业转型升级的影响,共计投资138次,融资金额142亿元。除了光线传媒、华谊兄弟这样老牌的影视企业外,还有跨行业涉足影视领域的万达影业、阿里影业、乐创文娱等。其中,万达企业原本侧重房地产;阿里的主要领域是电商;乐创文娱的本体乐视集团则是视频和智能终端。
电影市场的前景和营收潜力无疑是巨大诱人的,而这些企业也通过精准的投资获得了收益。作为院线巨头代表的万达影业,自2011年成立以来便保持着高速增长,2017年创下131亿的营收,影城数量和非票房收入比重持续增长,投资出品了《唐人街探案》、《寻龙诀》、《一步之遥》等票房评分双丰收的影片,总票房超过百亿;同年成立的乐创文娱邀请中国三大导演之一的张艺谋加盟,出品《消失的子弹》、《小时代》系列、《长城》等,并获得美国影片《敢死队2》在内地的发行权;阿里影业自2014年被互联网巨头之一的阿里巴巴收购以来,一改之前的颓势,参与投资《忍者神龟2》、《星际迷航3》、《碟中谍5》等国际电影项目,与好莱坞名导斯皮尔伯格达成战略合作。